四川省出台意见应对新冠肺炎疫情稳定促进服务

四川省出台意见应对新冠肺炎疫情稳定促进服务

时间:2020-03-22 10:43 作者:admin 点击:
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   加快梳理服务业重大项目清单,分类推进重点项目复工开工

  推动服务业企业借助互联网、物联网、5G等新一代信息技术进行数字化转型

  研究在低风险地区重启夜间经济,支持各地打造夜间消费场景

  在税收、企业减负、金融支持等方面提供一系列支持政策

  3月13日,省政府办公厅印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情稳定和促进服务业发展的指导意见》,对推动服务业发展,释放消费潜力和培育壮大在疫情防控中催生的服务业新模式、新业态提出一揽子措施。

  促进服务业复工营业方面,《意见》提出,率先推动与人民群众基本生活需要密切相关的生活性服务业企业和商贸流通等服务业集聚区复工营业,加快推动现代物流等生产性服务业全面恢复。适时推动餐饮、住宿等服务业企业复工营业。同时,各地各部门要加快梳理服务业重大项目清单,分类推进重点项目复工开工。

  疫情中催生出不少服务业新模式、新业态。《意见》提出推动服务业企业借助互联网、物联网、5G等新一代信息技术进行数字化转型,发展“线上下单、无接触配送”等新模式,鼓励“中央厨房+线下配送”等新业态。

  释放消费潜力提振消费信心方面,《意见》支持成都创建国际消费中心城市,推动有条件的市(州)打造区域性消费中心城市。研究在低风险地区重启夜间经济,支持各地打造夜间消费场景。加大促进汽车消费力度,推动购买新车和二手车交易财政补贴及税收优惠政策落地落实,开展“汽车下乡”活动,鼓励市(州)对报废“国三”及以下排放标准汽车同时购买新车的车主给予一定补贴。

  为推动服务业稳定发展,《意见》还提供了一系列支持政策。税收方面,对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游等四大类困难行业企业,在2020年度发生的亏损,且2020年度主营业务收入占收入总额(剔除不征税收入和投资收益)50%以上的,其最长结转年限由5年延长至8年。

  企业减负方面,对全省已依法交纳旅游质量保证金、领取了旅行社业务经营许可证的旅行社,暂退现有交纳旅游质量保证金数额的80%;养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费部分,在一定期限内,中小微企业可免征,大型企业等其他参保单位可减半征收,受疫情影响生产经营出现严重困难的企业可缓缴。

  金融支持方面,鼓励与服务业相关行业商协会和大型商品市场、商业综合体、电商平台等,主动对接金融机构,争取联保联贷;鼓励服务业龙头企业发行专项债券解决流动性资金需求;开展“服保贷”试点,拓宽省级现代服务业集聚区入驻企业融资渠道。

  《意见》还将支持服务业发展的决策权“下沉”,明确支持各地出台延伸政策。包括鼓励省级现代服务业集聚区、列入国家级及省级步行街改造提升项目的街区,减免入驻服务业企业房屋租金;鼓励有条件的市(州)政府对规上服务业企业、带动服务业企业上线复工营业且免收上线平台经营费的电商平台企业给予补贴等。

   附1:全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告

   本报告合集共计15份,报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道,从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析,并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。

   附2:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

   数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS) , 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。 有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求 ,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托 "产品+数据+标准" 框架,构建" 标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能 "五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

   附3:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。 以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。